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風(fēng)險(xiǎn)日趨增多

城市基礎(chǔ)設(shè)施日益面臨各種挑戰(zhàn)，包括與天氣有關(guān)的災(zāi)難、網(wǎng)絡(luò)攻擊以及五花八門(mén)的其他危害。據(jù)再保險(xiǎn)公司慕尼黑再保險(xiǎn)集團(tuán)計(jì)算，2012年，全球自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總額高達(dá)1600億美元。其中，美國(guó)蒙受的損失占67%左右。美國(guó)遭遇的災(zāi)難包括中西部嚴(yán)重旱災(zāi)、數(shù)次龍卷風(fēng)襲擊，以及最重大的造成了500億美元損失的颶風(fēng)桑迪。據(jù)各地方當(dāng)局透露，2011年，在新西蘭，地震導(dǎo)致的重建費(fèi)用占國(guó)民生產(chǎn)總值的8%-9%，日本也投入了約2200億歐元進(jìn)行震后重建。

慕尼黑再保險(xiǎn)集團(tuán)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)研究部主管Peter Höppe教授解釋道：“這些災(zāi)難深刻昭示了我們未來(lái)或許將更加頻繁地面對(duì)哪些災(zāi)難。”他指出，未來(lái)將出現(xiàn)更為嚴(yán)峻的災(zāi)情，譬如，北美地區(qū)將發(fā)生更多旱災(zāi)，美國(guó)東海岸北部將出現(xiàn)更多龍卷風(fēng)。據(jù)東京大學(xué)科學(xué)家日前開(kāi)展的一項(xiàng)分析，未來(lái)洪水將更加頻繁地肆虐東南亞、印度、東非和南美等地區(qū)。據(jù)計(jì)算，到2060年，東南亞的洪災(zāi)受害者數(shù)量將從2000年的1800萬(wàn)人增至4500至6700萬(wàn)人。

在各大城市，網(wǎng)絡(luò)攻擊也日益成為*的威脅。譬如，在不久前發(fā)布的一份名為《全球企業(yè)IT安全風(fēng)險(xiǎn)》的研究報(bào)告中，IT安全解決方案供應(yīng)商卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室得出結(jié)論稱(chēng)，在歐洲，針對(duì)員工數(shù)量超過(guò)1500人的大企業(yè)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的平均直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)每起49.5萬(wàn)歐元，其中包括彌補(bǔ)安全缺口、消除混亂局面和安裝適當(dāng)?shù)念A(yù)防性解決方案等產(chǎn)生的平均6.3萬(wàn)歐元的費(fèi)用。對(duì)于中小型企業(yè)而言，這些費(fèi)用占其年收入的5%。然而，只要企業(yè)盡早采取預(yù)防性措施，就能避免許多網(wǎng)絡(luò)攻擊。譬如，適當(dāng)?shù)赝顿Y于安全軟件和硬件，以及面向員工開(kāi)展培訓(xùn)。

慕尼黑再保險(xiǎn)集團(tuán)管理委員會(huì)成員Torsten Jeworrek表示：“與天氣有關(guān)的災(zāi)害造成的巨大損失表明，有必要加大力度采取預(yù)防舉措。”在這方面，成本效益分析對(duì)決策過(guò)程有很大助益。通過(guò)成本效益分析，可以將潛在損害造成的經(jīng)濟(jì)損失，與采取預(yù)防性措施或最大限度地降低損害所需的成本相比較。譬如，據(jù)ARUP和西門(mén)子于2013年開(kāi)展的一項(xiàng)分析，1953年洪災(zāi)過(guò)后，倫敦修建泰晤士河壩的費(fèi)用相當(dāng)于現(xiàn)在的50億英鎊。如果不采取這一舉措，新一輪洪災(zāi)可能造成高達(dá)300億英鎊左右的損失——是修建費(fèi)用的6倍之多。

2012年，F(xiàn)rost & Sullivan咨詢(xún)公司開(kāi)展的一項(xiàng)研究得出這樣的結(jié)論：未來(lái)，企業(yè)界與政府將不得不繼續(xù)密切合作，以開(kāi)發(fā)新的系統(tǒng)。Frost & Sullivan咨詢(xún)公司分管太空、防御與安全業(yè)務(wù)的副總裁Steven Webb說(shuō)：“未來(lái)，防洪設(shè)施不力的城市將發(fā)現(xiàn)其越來(lái)越難以找到新的投資者和新的商機(jī)。”因此，極其重要的是有關(guān)當(dāng)局和決策者及時(shí)獲得所需信息。這要求高質(zhì)量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，以及根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行模擬和預(yù)測(cè)。

新的傳感器、分析過(guò)程和模型有助于決策者查明潛在洪災(zāi)并評(píng)估其可能的影響。與此同時(shí)，速度越來(lái)越快的通信和支持對(duì)話(huà)功能的網(wǎng)絡(luò)將有助于盡早采取有效的應(yīng)對(duì)舉措。Frost & Sullivan咨詢(xún)公司于2012年開(kāi)展的一項(xiàng)研究表明，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究堤壩穩(wěn)定性和對(duì)河流及水庫(kù)水位的監(jiān)測(cè)。傳感器性能的提升和價(jià)格的降低將促進(jìn)功能更加強(qiáng)大的傳感器在洪泛區(qū)的普遍使用。

歐盟發(fā)起的城市防洪項(xiàng)目便是一個(gè)例子。在這個(gè)項(xiàng)目中，英國(guó)波士頓使用傳感器來(lái)檢測(cè)溫度和濕度的變化以及地面的運(yùn)動(dòng)，以提供關(guān)于防洪系統(tǒng)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀況的信息。

過(guò)去一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，舊金山不得不應(yīng)對(duì)6次造成的災(zāi)難。到2016年，舊金山將投入46億美元用于改造城市的水務(wù)系統(tǒng)，包括堤壩、水庫(kù)、管網(wǎng)、泵站和水處理廠等。這些舉措旨在打造一套能夠在地震時(shí)保持相對(duì)完好的集成式系統(tǒng)，以確保向240萬(wàn)民眾供應(yīng)自來(lái)水。

颶風(fēng)艾克過(guò)境之后，德州休斯頓市采取的保護(hù)措施包括發(fā)起一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，以期在交通燈和汽車(chē)之間實(shí)現(xiàn)通信，以便未來(lái)更加順利、快速地組織必要的疏散。在這個(gè)項(xiàng)目中，來(lái)自車(chē)中智能手機(jī)的數(shù)據(jù)將被匯聚起來(lái)，以便實(shí)時(shí)接收關(guān)于街上車(chē)輛數(shù)量和行駛速度的信息。如果進(jìn)行疏散，駕駛員將通過(guò)智能手機(jī)接收數(shù)據(jù)，從而能夠選擇前往安全之所的最快捷路線(xiàn)。